中央紀委、國家監委集中督查,移交耕地違紀違法問題線索66條,問責地方黨政機關204名“一把手”。
鄉村旅遊、中央紀委國家監委休閑旅遊、生態旅遊、紅色旅遊成為旅遊市場亮點,家庭式、親朋結伴式短線遊和自駕旅遊等成為主要出行方式。
至此,集中督查移交耕一夥集盜收、粗加工、賣毒肉為一體、涉及江蘇、安徽、山東多地的犯罪鏈條被斬斷。檢察官提醒三大監管空白 應該引起關注檢察機關發現,地違紀違法問題線此案暴露出的三大監管空白。
首先,索66條問責地和豬肉、牛肉等相比,狗肉、鳥肉等特殊肉類製品的監管在當前是空白。其次,黨政機關對氰化物等危險化學物品監管存有空白,一是銷售環節,二是運輸環節,給不法分子留下利用空間。第三是對餐飲行業的監管存有空白,名把手來源不明的肉製品能堂而皇之端上餐桌,名把手主要原因在於監管中存在主動發現難,抽檢覆蓋範圍小,群眾舉報少等弊端。檢察官認為,中央紀委國家監委應當針對當前的監管空白,采取有針對性的措施,確保公眾食品安全。據介紹,集中督查移交耕2016年1月至5月,集中督查移交耕全省檢察機關共對危害食品藥品安全類犯罪177件335人提起公訴,其中起訴生產、銷售假藥罪54件127人,起訴生產、銷售不符合安全標準食品罪21件50人,起訴生產、銷售有毒、有害食品罪102件158人。
地違紀違法問題線責任編輯:鄭漢星原標題:索66條問責地醉駕男子高速被查 不停喝水還躲進女廁拖延時間楚天都市報訊(記者吳昌華 通訊員鄶國輝)中餐、索66條問責地晚餐連續“作戰”飲酒的男子李某,晚上開車進入隨嶽高速公路時遇到查酒駕,不停地猛灌礦泉水,先後上4次廁所,還躲進女廁所不出來,最後還是難逃血液檢測,被認定嚴重醉駕。特色小鎮建設不實行審批製,黨政機關而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,名把手而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,中央紀委國家監委不應預設目標,中央紀委國家監委寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。如浙江提出在3—5年的創建期,集中督查移交耕嚴格執行“競爭入列、集中督查移交耕優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,地違紀違法問題線把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。
二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。
三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。
特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。
三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。從這個角度而言,特色小鎮和景區開發有共同之處,但又不同於傳統景區開發模式。特色小鎮在旅遊客源市場上更強調滿足周邊大城市中高收入人群特定需求, 在旅遊活動上更強調體驗和參與,在旅遊發展目標上更強調目的地和集散地,在旅遊功能開發上更突出互融互動。
五是把特色小鎮等同於美麗鄉村。特色小鎮離不開鄉村本底,但與鄉村有著本質的不同,體現在一是形態不一樣,二是功能不一樣。
特色小鎮集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素,是既有鄉村本地特征又融入高新技術和特色人才的區域經濟發展單元,需要探索利益主體多元、公眾參與的現代社會治理體係。美麗鄉村更多的是強調鄉村發展的一、二、三產業融合作為產業支撐,依靠本村村民的自治管理,管理和保護好鄉村生態環境等。
三、幾點建議一是因地製宜推進特色小鎮發展。要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮 發展的意義和作用。
既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。在結合各地發 展實踐的基礎上,因地製宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。對於發達地區、特大城市和中西部省會城市周邊,以特色小鎮為載體。
對於欠發達地 區,偏遠地區,以特色小鎮建設為載體。發揮二者在功能定位、產業主導、居住群體、吸納人口、投資規模、消費層次等方麵各有側重的特點,形成互為點綴、互為 補充的城鄉一體化新形態。
及時總結各地特色小鎮建設做法,形成可複製、可推廣、可操作的經驗。二是製定特色小鎮整體發展戰略。
特色小鎮采用創建製,強調發揮市場機製作用,但要避免在市場機製下同一主題特色小鎮形成的無序競爭甚至一哄而 上,乃至造成同級政府之間為了“搶資源、上項目”而相互比拚優惠政策。一是要發揮不同層級政府規劃引導作用,二是要發揮城市群的協商機製,從頂層設計上對 這種有可能造成的資源重複配置或資源浪費的現象進行整體戰略部署。
在規劃設計特色小鎮過程中,以提供有效供給和滿足有效需求為導向,圍繞產業和功能的特色 定位,明確不同層級的特色小鎮滿足不同群體需求,同一類型的特色小鎮也可在不同需求區域進行有效配置。三是完善特色小鎮投融資體製機製。進一步明確特色小鎮建設運營管理主體權責利。特色小鎮作為非行政建製區域,建設運營管理主體可以是政府或政府平台公司,可以是獨立的市場化主 體,也可以是政府和市場聯合主體。
重點是根據不同類型特色小鎮,發揮各自主體的優勢或互補優勢,推動特色小鎮發展。完善配套政策,在基礎設施和公共服務配 套設施建設上,發揮政府財政資金“四兩撥千斤”的優勢,吸引社會資本參與。
加快形成產權明晰、符合市場規律、具備產業特征的特色小鎮商業模式,讓社會資本 進得來、留得住、能受益。加快PPP立法,把特色小鎮作為政府和社會資本合作模式創新的承載平台。
四是探索特色小鎮社會治理體係創新。特色小鎮不僅承載經濟功能,同時承載社會功能和生態功能。
相关阅读
- 倪妮評價張震黃覺廖凡:一個暖,一個文藝
- 庫裏5犯主場球迷齊罵裁判
- 早安我的少年:有溫度的生活伴侶
- 壓線生易落榜 如何報上好大學?
- 哈登:我們想得到公平 希望裁判用正確方式吹罰
- 吳懷堯:明星作家榜首富是他
- 曼聯切爾西史詩級菜雞互啄!兩邊看了都想罵人
- 蔡徐坤,憑啥圈這麽多的粉
- 髂脛束不易拉伸 4個方法可緩解其疼痛
- 今天起世園會開展啦!九圖教你辨別常見花卉
- 配英菲尼迪2.0T,隻賣15萬,卻不敵雅閣
- 紐約芭蕾舞團版鄭俊英案
- 知否|讓全球180萬人重見光明的角膜 人人都能捐獻嗎?
- 韓寒談與吳京沈騰一起反盜版:我們是受害者聯盟
- 體驗吉利星越-偶像派還是實力派
- 網易網站相關資質證明
- 吉林古風校花飄逸動人
- 滴滴回應上線“特惠拚車”功能:在試運營階段
- 吳京黃渤沈騰韓寒坐上公安部新聞發布會主席台
- 中超比埃拉戴帽張10破門 國安4-1一方7連勝破紀錄
- 用一張表,解決和孩子的溝通問題
- 雲南小朋友動物園體驗飼養員工作
- 實錘!AMD 7nm Navi顯卡仍然基於GCN架構
- 你夠嗎?一線城市90後期望月薪達1.3萬
- 明明:如何看待美元強勢和美國一季度GDP超預期?
- 考古探秘:5000多年前古人就會使用指紋
- 人間 | 淘寶來了,線下批發店就死了
- 鳳姐懟周立波一文不值、沒文化!
- 二十四香譜燒香的含義
- 老鼠嚇退大貓搶吃貓糧 貓連連後退拱手相讓
- 今夏的主角是複古POLO衫
- 顫抖吧!考試作弊、高鐵霸座將納入失信信息
- 首度披露 重慶公安局原局長何挺下屬被雙開
- 90%的人都缺乏的一種能力
- 美軍叫囂增加穿越台灣海峽頻率
- 日本景點拒絕外國遊客團引爭議 專家呼籲“相互理解”
- 倪妮嘟嘴賣萌霸氣舉槍 和張震親密互動
- 比悲傷更悲傷的事!還有1天,秦皇島休漁期將至…
- 懷孕期間丈夫被外派到新疆,我讓他辭職回家陪我有錯嗎?
- “閉眼就送你禮物”,他用這招連續殺害3名女子
- 環球時報:美國為防中國而搞過頭的可笑做法應警醒
- 斯裏蘭卡總統下令禁穿罩袍麵紗:為確保國家安全
- 戴森V11體驗:幹掉掃地機器人
- 視頻-埃爾克森梅開二度 上海上港力克十人泰達
- 陝西扶貧開發辦副主任陳肖坪被雙開:搞政治投機
- 巴薩國王杯國家德比名單:梅西入選
- 中超比埃拉戴帽張10破門 國安4-1一方7連勝破紀錄
- 太空人單局四分帶走比賽 主場4-1逆轉戰勝印第安人
- 高情商的人從不這樣說話
- 不捐了?法國多地地方政府撤回給巴黎聖母院的捐款
- 兔寶寶的2018年:試探並購”
- 北宋隱居大儒影響中國千年
- VIP8.5阿郎的故事發哥經典催淚情嘉賓:周潤發 張艾嘉 黃坤玄
- 國安要逼出個冠軍!恒大曾慘死此招,泰國大連相繼送命
- 史玉柱耗時3年的305億巨額收購為何頻遭"唱黑"
- 中國工農紅軍萬安康克清紅軍小學迎來三位名譽校長
- “五一”假期四天收費公路全部免費通行
- 全球健聞 | 是什麽讓梅根王妃的皮膚光彩照人?消炎、按摩缺一不可
- 劉詩詩台北順利產子 吳奇隆報喜:母子平安
- 超級英雄的閑暇 蝙蝠俠的休閑時刻